2013年3月28日-29日，卫生部在我省召开全国2013年扩大国家免疫规划项目管理工作会议，这是以卫生部名义召开的最后一次免疫规划工作会议。参加此次会议的有全国31个省（自治区、直辖市）及新疆建设兵团卫生厅（局）疾控处负责人、疾控中心免疫规划工作分管主任和免疫科（所）长共计140余人参加了本次会议。卫生部疾控局雷正龙副局长、免疫规划处李全乐处长、中国疾控中心杨维中副主任、中国疾控中心免规中心、病毒所领导和专家出席了会议，省卫生厅张晋副厅长、省疾控中心刘家发主任到会，张晋副厅长致辞。
　　会议全面总结了2009年以来实施扩大国家免疫规划取得的成绩，分析当前免疫规划工作中存在的主要问题，通报全国重点疫苗可预防疾病防控工作进展，交流各地加强免疫规划工作的经验，安排部署下一阶段工作。四川、新疆、河北、江西、贵州、天津等6个省份交流了工作经验，卫生部疾控局免疫处冯赟科长介绍了2013年中央扩大国家免疫规划项目方案和要求，全体与会代表分组展开了讨论，李全乐处长对大会进行了总结。
　　雷正龙副局长代表卫生部疾控局全面总结了2008年以来我国实施扩大国家免疫规划工作所取得的成绩，他说从上世纪70年代末我国开始实施计划免疫，2007年国家免疫规划由“5苗防7病增加到14苗防15病”，2009年深化医改以来，免疫规划工作不断加强，服务体系日臻完善，显著成绩。体现在：一是各级政府不断加大投入。中央财政专项投入由2006年度的2.74亿元增加到2008年度的29.2亿元，自2009年起每年保持在18亿元以上。在此基础上，中央财政于2012年投入2.89亿元用于支持麻疹补充免疫、麻疹监测和实验室能力建设。据不完全统计，2007－2010年各省级财政累计投入31.6亿元，年均投入7.9亿元。有28个省和90%的市级、87%的县级人民政府将国家免疫规划工作纳入了当地经济社会发展规划。二是法规、规范不断完善。三是服务体系不断健全。全国2000多所疾控中心中都有免疫规划业务科室，全国共有各类接种单位24.3万个，预防接种服务网络基本覆盖全国城乡。四是免疫规划工作得到有效落实。全年免疫规划疫苗常规免疫共接种3.88亿剂，各疫苗报告接种率均在97%以上，2009-2011年全国15岁以下儿童开展乙肝疫苗补种，2010年开展全国麻疹强化免疫。五是疾病控制成效显著。我国2000年通过了世界卫生组织无脊灰证实，此后一直维持无脊灰状态。2011年8月，新疆发生输入性脊灰野病毒疫情，中国以创纪录速度成功阻断疫情传播，成为国际典范。2010年9月全国开展了1.03亿剂适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫，2011年全国麻疹报告发病率为7.4/100万，较2010年减少了74%。2006年全国人群乙肝表面抗原携带率为7.2%，与1992年相比下降了26.4%，5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率降到1%以下。2012年，全国甲肝、流脑、乙脑、百日咳病例报告发病率分别为80.7/10万、0.01/10万和0.13/10万、0.16/10万，无白喉病例报告。国家免疫规划疫苗针对传染病发病降至历史最低水平。
　　雷局长在分析当前免疫规划存在的问题时指出，我们当期正处于改革的伟大时期，各项改革措施并行，多方利益调整并进，一些深层次的矛盾逐渐暴露出来，一些机制、体制问题更加突出，都直接或间接影响到免疫规划工作。一是任务重、份量低。在推进基本公共卫生服务均等化过程中，预防接种在基本公共卫生服务项目综合绩效考核中占比重不高，4-5%，预防接种工作任务重、要求高、责任大、付出多、收入少，导致开展预防接种的主动性和积极性不高，直接影响了预防接种工作质量。二是经费补偿不到位，分配不合理。三是预防接种服务能力和可及性不能完全适应免疫规划工作需要。与2004年相比，全国接种单位减少了13.8万个，服务网络萎缩了37.6%，另一方面是人员数量不足。四是分工和协调机制模糊、责任不清。五是存在免疫空白，出现传染病疫情上升或暴发。
　　为做好2013年免疫规划工作，雷局长要求，免疫规划工作正处于良好的机遇期，新一届政府更关注民生，关注健康，保障民生的刚性投入。我们应抓住机遇，努力进取，开拓创新，重点做好以下工作。第一借势医改、完善政策。2013年加到人均30元，项目内容不增加，强调进一步提高项目质量。各地应充分利用好基本公共卫生服务项目平台，推进免疫规划工作。第二抓好基础，筑牢屏障。基础性工作首先是抓好常规免疫工作，卫生行政部门要把预防接种作为基本公共卫生服务均等化的重中之重，优先保障落实。合理确定预防接种补助标准，保障免疫规划工作经费。加强绩效考核，将预防接种任务完成情况作为基层医疗卫生机构落实基本公共卫生服务经费拨付的先决条件，将预防接种考核结果与单位和个人年度考核挂钩，作为奖惩的重要依据。疾控机构要发挥好监督、监测和指导的作用。第三加强管理、保证安全。要按照工作规范，严格操作规程，避免安全事故的发生。要严格管好疫苗，一类疫苗要严格按照程序招标采购，按照要求做好储存、运输、分发，免费使用，不允许收取汤勺费之类的事情发生，避免引起社会的误解。二类疫苗也要加强管理，督促基层尽量减少用二类苗代替一类疫苗，更不能误导、诱导家长使用二类疫苗代替一类疫苗。第四创新方法，提高效率。从预防接种到计划免疫，再到免疫规划，走过了几十年的历程，积累了很多的宝贵经验，很多好的方法值得传承和发扬。但随着科学技术的发展，新技术、新理论、新理念不断产生，为提高免疫规划管理水平和管理效率提供了条件，关键在于转变观念，勇于创新，如有些地方实施免疫规划“一票否决”制、免疫规划信息系统实现区域内互联互通、疫苗储存运输温度湿度全程监控、疫苗电子监管码与个体接种证关联等等。第五广泛宣传、争取支持。最后是作风建设、求真务实。免疫规划工作遇到这样或那样的困难，都是发展中出现的问题，必须用发展的思路去解决。免疫规划在疾病预防控制工作中占据重要的位置，所以一定要坚定信心，不动摇、不懈怠，要体现我们从事免疫规划工作顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的精神风貌。要深入基层、了解基层、服务基层，切实为基层解决一些实际问题。要求真务实，讲实话，报实情。
　　中国疾控中心杨维中副主任主要分析了当前免疫规划工作面临的挑战，全国免疫规划工作出现滑坡，巩固无脊灰状态和消除麻疹工作形势严峻，医改、基本公共卫生均等化的实施及整体社会环境的改变，使得原来的免疫规划工作方式和方法不再适应当前工作的需要，我们必须开拓创新，使免疫规划工作更好更快发展。李全乐处长在大会总结时强调，2013年是免疫规划发展的重要一年，我们必须紧紧围绕国务院“十二五规划”和医改的整体要求，力争在2015年努力实现消除麻疹，5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原携带率保持在1%以下，全人群乙肝病毒表面抗原携带率降至6.5%以下，全国维持无脊灰状态，直至全球实现消灭脊灰。为此，全国将在2013-2018年开展全国维持无脊灰状态行动，2013-2015年开展全国消除麻疹行动，2013-2015年开展全国乙型病毒性肝炎防控行动。
　　省卫生厅张晋副厅长在致辞中讲到，卫生部将最后一次免疫规划工作会放在湖北召开表示感谢，并简要介绍了我省免疫规划工作情况，借这次会议东风，学习兄弟省先进工作经验，扎实做好我省免疫规划工作，保障全省儿童的身心健康。按照会议的安排，我省疾控中心向兄弟省介绍了我省免疫规划信息化建设情况，并进行现场演示，会议代表参观了省级平台建设情况。我省免疫规划信息化工作历时9年，已取得可喜成绩，实现了全省全覆盖，我省免疫规划信息化建设尤其是省级平台建设得到了兄弟省份的充分肯定和高度赞扬。
　　本次大会取得圆满成功。